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秦虹:农民变市民 对拉动内需扩大消费有积极作用

时间:2014-01-18 17:07:19  来源:  作者:

 住建部政策研究中心主任秦虹围绕“新型城镇化对房地产的机遇与挑战”发表了深度演讲。,她认为农民变市民对拉动内需扩大消费有积极作用。实录如下:

这是2010年第六次人口普查数据表明,中国城镇人口的格局,我们2010年中国城镇人口大约7亿人左右,在这些人里面有本地户口又居住的人占到58%,在这个城市里工作生活没有户口的人42%,这42%的人又由三个部分组成:第一,1.5亿的跨省流动打工的农民工,他们在省以外工作,创造GDP,但是没有户口。第二,0.7亿有户口,但是没有在本城市工作,在另外一个城市工作、生活、居住。第三,还有0.6亿人在本省打工的农民工,没有出省,但是已经脱离农业工作了,从事第二第三产业工作,在本省里面工作。

也就是说40%的在本地工作,但是没有本地户口的这些人,他们很难享受到本地居民,一些排他性的公共服务,主要四个方面差距:一、城市公立学校的平等就学权;二、不能享受本地居民的基本医疗和基本养老待遇。三、城市最低生活保障为主的社会救助服务;四、不能享受本地居民的住房保障。

所以下一步我们以实现在农业转移市民化,也包括在本地居住的人和本地居民享受同等的公共服务,如果这些享受到的话,这是实现城镇化、质量提高的最核心的内容。真正实现这一点,特别是农民工享受到城市居民一样的社会保障,我想他们的收入水平就会明显提高,在工作基本稳定的时候,他们的消费力就会大大提高。

现在的农民和城市居民相比,他们的消费水平只有1/3,如果真正变成市民,他们的消费能力就将会大幅度提高。消费能力的提高毫无疑问对中国经济发展扩大内需和扩大消费都会有非常正面的积极作用。

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