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龙永图: "21世纪中国在世界贸易体系中的地位"演讲全文

时间:2010-10-01 09:13:49  来源:  作者:

主持人:各位嘉宾,老师们,同学们,今天最后一个论题是"21世纪中国在世界贸易体系中的地位"。众所周知,中国2003年对外贸易规模已经达到8500亿美元,位居世界第三。作为世界贸易组织的成员,中国的经贸活动与世界经贸活动的互动性不断加强,这个过程中,中国感觉到压力,世界也感觉到了压力。虽然有压力才能有动力,但是今天最后一个论题"中国在世界贸易体系中的地位"也成为众所关注的问题。今天,我们有幸请到中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长、中国人民大学兼职教授龙永图先生和美国哥伦比亚大学教授贾格迪什·巴格沃蒂先生与我们共话世界贸易体系在坎昆会议之后的大趋势,展望中国在未来世界多边和双边贸易体系中的地位。我们为他们的到来鼓掌欢迎。1980年代当我还在欧洲读书的时候,巴格沃蒂教授的论著就是我们的指定教材,他那时也是在我们心中极具分量的世界级学者。巴格沃蒂教授是国际经济学,尤其是国际贸易理论和政策领域的创新者,一直引领着这一领域的前沿。他有着重要的原创性的理论发现和支配世界贸易发展方向的独到见识。今年三月,巴格沃蒂的大作《为全球化辩护》出版,他在其中对于经济全球化的精辟见解,引起了广泛的关注,甚至震动。作为13亿人口大国的入世首席谈判代表,龙永图部长被称为推开中国入世大门的人,龙永图先生在中国是一位家喻户晓、极具魅力的风云人物。这点在世界也得到了公认。2000年中国教授WTO考察组在日内瓦与WTO总部官员交流的时候,龙是一直被提到的名字。那里的人对于龙部长坚持维护中国根本利益的情操、自信而又可信的谈判态度和灵活高超的谈判技巧表现出来极大的尊重。今天,他是博鳌亚洲论坛的秘书长,这一论坛在中国和平崛起和东亚合作中发挥着日益重要的作用。我的介绍到此结束。下面我们欢迎龙永图教授做演讲。
龙永图:各位来宾,我非常高兴就国际贸易问题谈自己的看法,大家知道每当世界贸易出现重大的问题的时候,在重大的关头的时候,巴格沃蒂教授总是能提出自己最鲜明也是最尖锐的看法,去年当他看到成百个事件的双边自由贸易协定都在谈判,很多已经取得很大成效的时候,他表现了极大的关切,当时有一句话我很清楚,当时正是亚洲非典传播最快的时候,他说双边和区域自由贸易区的协定在全世界的传播比非典更加具有毒害性,所以当时大家都知道他是一个非常坚定的多边体制的捍卫者,他对当今世界出现的很多的双边自由贸易协定和自由贸易协定表示了深切的关切,从我来讲我很同情他的观点,因为如果双边自由贸易协定和自由贸易协定不是与WTO相一致,双边自由贸易协定和区域贸易协定得好处确实值得怀疑,他的观点对于世界贸易的进展起到了重大的作用,今天我们能够请到他来和大家谈,我觉得非常不容易。今天我也想和他一样讲两个问题,一个是关于当前的世界贸易形势特别是坎昆会议以后的贸易形势,众多的双边和区域自由贸易安排,使得大家对世界贸易体制,特别是WTO贸易体制产生重大的怀疑和严重的失望,我觉得这个看法是片面的,坎昆会议并不是一场灾难,巴格沃蒂教授刚才比较了坎昆会议和西雅图会议的区别,我觉得西雅图会议才是一次灾难,我参加了西雅图世界贸易级部长会议,因为反全球化和反国际贸易的游行示威如此强大,所以使得会议没有办法进行,我非常清楚记得,当西雅图会议开幕那天,我和李大使在会议的门口准备参加(我们中国在联合国开会都是准时的,当会议开始的时候你会看到中国代表团老老实实坐在会议上),但到8点40分的时候我们的汽车还离不开旅馆,因为被封锁了,当时和李大使商量怎么办,派了一个人勘察怎样从地下通道走到会议室,因为西雅图在冬天是很冷的城市,所以我们的同事很快找到通向国际会议厅的地下通道,我们就像地下工作者一样走了地下通道最后到了会议场。我们发现会议场是空荡荡的,参加会议的代表都被阻挡在自己的旅馆里面,西雅图会议在国际会议历史上是空前绝后的。而坎昆会议并没有完全失败。坎昆会议碰到了前所未有的困难,世界贸易组织成立以后,它的组成发生了重大的变化,从30多个成员到130个成员的时候,发展水平有很大的悬殊,在他们当中进行复杂的贸易谈判并且达成协议是困难的,我们不要因为坎昆一次会议的失败,而觉得世界贸易组织的前景受到严重的损害。因为世界贸易组织的整个结构发生了重大的变化,发展中国家成为世界贸易组织的主体,对全球贸易组织是一件绝好的事情。而且这一场谈判是最困难的农业问题,因为发展中国家的相对优势是在农产品出口,对很多发展中国家来讲改善贸易条件对他们来讲是至关重要的,很多人谈到国际经济关系的时候,都会着重谈到国际援助,但是我在20多年前第一次参加国际贸易会议的时候,听到一位非常有名的发展中国家代表告诉我,他说你不要相信国际援助,不改善贸易条件的话,国际援助不能够帮助发展中国家解决问题,如果发达国家把咖啡的进口价格每一公斤提高一美分,就可以抵消所有的对发展中国家的援助,实际上是发达国家消减了从发展中国家进口的农产品的价格,而造成了发展中国家的贫困,这点我们要认识到。所以当多哈谈判的时候,发展中国家坚持自己的立场是完全可以理解的,当然我们也理解发达国家的困难,因为发达国家农业和农业人口虽然占很少的比例,但对发达国家来讲农业是政治上敏感的行业,在农产品的让步是政治上极其困难的问题,这是可以理解的。我赞成他的看法,我认为对整个多哈进程世界贸易组织新一轮谈判我认为是乐观的,我有这么几点支持我的立场,第一在全球化的时代里,发展中国家和发达国家的经济相互关联十分大,我们可以通过谈判的努力寻找一个发展中国家和发达国家的利益交汇点,我认为全球化增加了可能性。第二点我认为中国那么多年全球化在全世界特别是许多发展中国家在观念上发生重大变化,经济政策也发生了重大的变化。闭关自守只能死路一条。所以我认为多哈谈判在对全球化时代能够形成新的协议,是完全可能的。第三个WTO中,发展中国家力量的增强,对发达国家的利益得到平衡保持的看法日益得到加强,WTO取得重大的胜利,94年乌拉圭协议达成纺织品协议,十年之内取消纺织品贸易的配额,这是世界贸易组织非关税组织的最顽固的堡垒,经过多年谈判攻破了这个堡垒,到今天将成为历史,这是世界多边贸易的胜利,如果说发展中国家在WTO里面通过艰苦的谈判,取消纺织品配额对发展中国家的限制,我们可以相信通过艰苦的谈判,极其困难的农业问题,也是当前多哈谈判最大障碍,也是可以得到解决的,所以我赞成他的论断,不要为坎昆哭泣,因为多边贸易体制依然是光明的,这就是对当前国际贸易的基本看法。

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