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美国1999年《电子隐私权法》

时间:2011-09-18 11:05:20  来源:  作者:

众议院第3321号(众议院提出的法案)
第106届国会第一次会议
众议院第3321号
为了预防个人信息采集和使用过程中发生欺骗和不正当行为等目的
美国众议院于1999年11月10日举行会议
马尔凯先生(代表他本人和卢瑟先生)提出如下法案;随后按照相关委员会审查类似规定的职权,将该法案提交商业委员会以及银行与金融服务委员会、运输与基础设施委员会和农业委员会进行审查,经过一定期限,再呈议长作出决定。

美利坚合众国众议院和参议院
为了预防个人信息采集和使用过程中发生欺骗和不正当行为等目的
而举行会议通过的法案


第1节 法律简称
援引本法时,可以称为“1999年《电子隐私权法》”。
第2节 调查结论
国会查明:
(1)我国通信网络不断发展而且日趋精细复杂,越来越多的企业和个人将利用前述网络进行通信联络和商业活动。
(2)由于数字通信技术的发展,公开或者秘密采集、编辑网络通信中的个人信息,日趋容易、方便和快捷。
(3)消费者对其个人信息拥有所有权。
(4)消费者必须得到告知,其个人信息被人采集;消费者必须得到明显提示,信息接受者具有披露、出售或者为其他目的而使用信息的意图;消费者必须有能力控制其个人信息的采集范围,并有权禁止或者阻止任何未经授权而使用、再使用、披露或者出售其个人信息的行为。
(5)不断改进的互联网协议可以将决定权交给消费者,让其切实有效地授权或者拒绝他人采集和使用其个人信息。
(6)正当的信息活动,包括告知消费者在采集数据,明显提示消费者在进行数据活动,由消费者选择同意或者不同意他人进行上述活动,消费者可以获取所采集的数据、可以保护数据的完整性并接触信息。
(7)最近由乔治敦商学院进行的一项网站调查显示,只有9.5%的受调查网站作出的规定,含有上述告知、提示、选择、获取、保护和接触信息等正当信息活动的隐私权条款。
(8)目前对个人隐私权和行业义务作出规定很重要,只有如此,消费者才会相信,他们的隐私权在我国的电信网络中能够得到充分的保护。
(9)在政府的鼓励和监管下,行业通过努力制定体现正当采集和传播个人信息行为的标准和协议而帮助消费者,对于允许消费者更好地控制其个人信息的传播至关重要。
(10)因消费者担忧隐私以及缺乏调整个人隐私权的全国性规则,全国电子商务的健康发展受到影响。
(11)确立合理的信息政策、标准和习惯,广为采纳和运用旨在赋予消费者权利的技术手段,可以缩减保护消费者所必需的政府规则的调整范围。
(12)为促进电子商务的未来发展,保护与采集和使用个人数据有关的个人基本权利,必须确立在一定程度上依靠行业自律的国家隐私权政策,需要为消费者服务的技术手段以及制定得到政府支持的保护措施。
第3节 防止在采集和使用个人信息过程中发生不当和欺骗行为
第(a)条 禁止行为——
(1)一般规定——网站或者在线服务的运营商以违反第(b)条规定的规则的方式,从某个人处采集个人信息,系违法行为。
(2)披露给受到保护的父母——虽然第(1)款作出了规定,但是,不得根据任何联邦法律或者州法的规定,要求上述网站或者在线服务的运营商及其代理人为下列行为负责:为答复根据1998年《青少年在线隐私权保护法》第 1302节第(b)条第(1)款第(B)项第(iii)目的规定而披露个人信息的要求,出于善意并按照合理的程序向青少年的父母披露其信息的行为。
第(b)条 隐私保护措施
(1)一般规定——在本法颁布之日后不迟于18个月内,联邦贸易委员会应当根据《美利坚合众国法典》第5编第553节的规定颁布规定下列内容的规则——
(A)要求任何采集个人信息的网站或者在线服务运营商,在其采集特定类型个人信息的网页上明确而明显地提示,运营商将如何使用上述信息以及运营商将如何披露上述信息;
(B)(i)要求上述网站或者在线服务运营商,在采集个人信息时,均应明确而明示地在线提供途径,让个人可以根据按照第(A)项制定的规则,同意或者不同意采集信息和使用所采集的信息;
(ii)允许上述网站或者在线服务运营商,按照根据第5节规定批准的自律指导规则,建立个人可以按照其就上述信息采集和使用行为作出的选择,予以同意或者不同意而事先签订协议的方式。
(C)禁止上述网站或者在线服务运营商采集和使用个人信息,除非——
(i)上述采集或者使用信息行为,已根据按照第(A)项规定制定的规则予以披露;
(ii)上述信息采集或者使用行为,已得到信息被采集或者使用人员按照根据第(B)项第(i)目或者第(ii)目规定制定的规则规定的方式,同意采集或者使用其信息;
(D)要求上述网站或者在线服务运营商,根据要求向信息被采集或者使用的个人提供——
(i)为修改而进入上述运营商采集的相关个人信息的访问路径;
(ii)告知所采集的个人信息是否被再次使用、被披露或者被出售以及已披露、已出售给何人;
(E)要求上述网站或者在线服务运营商设立和遵守保护所采集的个人信息的秘密性、安全性和完整性的合理程序。
(2)例外规定——根据第(1)款规定制定的规则,不得禁止上述网站或者在线服务运营商出于下列情形之一而采集、使用或者传播上述信息——
(A)保护其网站的安全或者完整;
(B)采取措施以防止承担责任;
(C)回复司法程序的要求;
(D)在其他法律条款允许的范围内,提供信息给执法机构。
(3)终止服务——对于拒绝同意按照第(1)款第(B)项规定采集和使用其信息的个人,上述规则应当允许上述网站或者在线服务运营商停止提供服务。
 

第(c)条 执行——根据第4节至第7节的规定,违反根据第(a)条规定制定的规则的行为,应当视为违反根据《联邦贸易委员会法》第18节第(a)条第(1)款第(B)项【《美利坚合众国法典》第15编第57节第(a)条第(1)款第(B)项】规定所制定的解释不当或者欺骗行为的规则的行为。

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