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为何要对横向科研经费监管

时间:2013-04-28 16:01:16  来源:  作者:

加强科研项目的经费管理,是目前的一个大形势。

纵向项目的经费需要加强管理,非常好理解,因为纵向课题都是财政拨款,每一分每一毫都是纳税人的血汗,胡乱使用经费或将经费揣入单位或个人腰包,是浪费公帑,说严重点是贪污行为。

 

 

 

 


而横向课题呢?

 


在我的行业,横向课题谈判时,通常都要提供报价分析表,将来这个也是项目预算。

 


而报价分析表中,是绝对不能写利润的,因为就算写了,这也是将来业主要砍掉的部分。

 


如果严格照报价分析表执行项目,不说个人能不能得到报酬,学校作为科研主体单位,也无法从中得到什么回报。学校是在义务劳动吗?

 

 

 

与纵向课题相比,横向课题的资金来源不同,其主要来源是企业。

按照常理上说,企业设立横向课题的原因是:需要解决某个问题,而企业打算以自身可以接受的价格,委托科研机构解决该问题。

企业关心的核心是问题的解决以及解决问题的成本。

至于解决问题过程中,科研机构是如何开支资金,这恐怕企业自己未必关心。

打个比方,我要装修房子,我就会去请个装修公司,他给我个报价,我认为可以接受,我就让他干,最后我检查房子装修好了没有,满意就付钱。至于装修公司有多少利润,那是他自己的事情。

高中的政治,不知道我记错了没有,商品价值的定义为无差别的人类劳动。商品的价值量是生产商品的社会必要劳动时间。而如果个别生产效率提高,就能缩短个别劳动时间,能够得到比较好的利润。

如果我让装修公司列出成本预算,我只支付装修公司装修成本,而不允许他获得利润,那我想任何一个装修公司都不会干或者他只能虚列预算。因为我的要求是违背价值规律的。


而横向项目的经费管理和这个有什么不同呢?

我想最大的不同,恐怕还是经费的来源不同了。

装修公司的项目来源是我个人,我爱支付多少钱,是我个人的事情。

 


而就我所从事的行业而言,横向课题的经费来源,大部分是国有企业而非私营企业。


如果科研经费的来源是私营企业,我想不需要国家监管,私营老板不会多花一分钱给你搞科研,压低成本,提高利润对他来说是天生的本事。而且私营企业不可能忽视实际科研效果,如果不给他解决实际问题,他才不会付给你一分钱。


正因为经费来源是国有企业,这就存在某种可能性,国有企业的科研委托合同签订者不在乎科研成本,甚至有可能合伙套取科研经费,从中牟利。而且科研委托者可能也未必在乎真实的科研成果,他可能更关心的是如何把科研经费花出去。

所以国家才要监管科研经费的使用。

 

因此横向科研经费的监管是由我们的经济结构与经济体制决定的,甚至可以说是由政治体制决定的。

要想进行横向科研经费监管方式的改革,理顺科研关系,是否还是要取决于我们国家的政治经济制度的改革。

 

 

 

本文引用地址:http://blog.sciencenet.cn/blog-664850-684593.html

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