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《胡学华给朱镕基总理的一封信》

时间:2012-03-19 19:50:51  来源:  作者:

亲爱的朱镕基总理:

我,胡学华,出生于江西省南昌县尤口乡,是一位留美学子,毕业于中国科技大学,现在美国普林斯顿大学化学系攻读博士学位。到美国4年多来,我一直关心祖国的发展。今年人代会期间,适逢回国探亲,看了您的履新记者招待会,让我非常感动又感慨万千,于是就冒出了给您写信的念头,经过近几个月的反复思考,想给您提几点建议。

一、您的政府正处于转型时期,太需要钱,太需要广开财源

一个政府的腐败,往往是财政危机开始的。

为此,我建议:

1.大量增发10-30年的长期国债。

钱国家急需,国债政府可以慢慢还,为解决那些急迫又非常棘手的问题赢得时间。凯恩斯谈到国债时说:政府是谁的政府,是老百姓的政府,国债是老百姓的政府向老百姓借钱,多借一些又有什么不可呢?目前我国国债余额占GDP的比重太低,太有余地。1997年底,我国国债余额为5400亿元,占GDP比重6.8%,而西方发达国家占50%以上。

2.改革税制,让税务局的征收手段现代化,把该收的税收上来。

美国人最怕的不是警察,也不是州长、总统,而是税务官。因为税务局的电脑监控网络无处不存,无孔不入,时时刻刻监控着你的银行帐户和钱袋,你就老老实实地交税吧。

反观我们的税务机关,还是手工作业方式,工商、银行、海关、法院、公安、边检和税务局,基本上老死不相往来,数据和资源也不能共享,让人可以从从容容逃税而习以为常。

3.由中央政府开办六合彩,全国电脑连网销售,不设头奖限额。

其中35%作为政府六合彩税,50%还奖,15%作为销售费用。中央政府和地方政府按一定比例分成。如果加上中彩者个人所得税,政府收入超过40%,同时又可解决几十万人的就业机会,多好的一件事!我估计,六合彩每年可给政府带来500-1000亿的收入。在美国,我有一段时间专门研究过美国的博彩业,发现六合彩是博彩业中所有博弈游戏里负面成份最小的,至少比烟草的负面作用要小许多。我想政府能允许烟草业存在,也应允许六合彩这一无烟工业的存在。

西方人认为:六合彩是无痛税收。美国人有一句名言:One dollar, One dream(一块美金,一个梦想),就是形容六合彩业的。其实六合彩还有轻微鸦片作用,可以安定社会。它让每一个购买六合彩的人一年365天充满梦想。

4.政府有了钱,解决问题时尽可能采用经济手段,而尽可能不采用非经济手段。

比如军人转业安置问题。如果能采用一次性经济补偿手段,就没有必要采用强制安置手段,在各级政府部门设置一个军队转业干部安置办公室,又养一批人,腐败和不公正问题也由此滋生。

5.政府有了钱,就应按市场价格向公务员购买劳动,这是市场经济规律的要求。

我在一本关于您的传记上看到,您的月薪才2000元,2000元连套像样的西装都买不到。为什么跨国公司能花几十万元年薪请一个中国区总经理,我们就不能给政府最高官员百万年薪呢?要知道,总理这么重要一个职位,笔头稍一松就可能是几千万几亿元化作流水,而我们却用几千元月薪去打发,心里是不是觉得不踏实?总理也要养家糊口,也有个人应酬,也有私人需要,等等。

在市场经济条件下,政府是不能长时间以低于市场经济标准的价格向道德水平参差不齐的几千万公务员购买劳动的。它带来的后果大致有三:

(1)便宜没好货,政府请了一批平庸的公务员。

(2)腐败。表面工资很低,背后有免费住房、公车、公费旅游等隐性收入,甚至有灰色收入,权钱交易的腐败收入。

(3)全体公务员一辈子学孔繁森,无私奉献。但你让他学一时可以,学一辈子就靠不住了。即使他想学,他的妻子儿女未必想让他学,因为人都有追求美好生活的愿望,而这需要经济基础。

所以希望您的政府大量精减机构,社会能办好的事情政府不管。同时也要裁减公务员,两个人的活一个人干,两个人的工资一个人拿,让公务员的工资水平接近于市场价格,同时让隐性收入透明化、货币化。

但光是高薪不能养廉,还需要建立起反腐机制,让公务员搞腐败的风险远大于收益。

二、尽快改革我们的教育体制

孙中山《上李鸿章书》里有四大强国主张:人尽其才,地尽其利,物尽其用,货畅其流。其中最核心的是人尽其才。只要人尽其才,其他“三尽”不尽而尽。

美国的强大和它的教育体制的先进性有着极为密切的关系。它没有全国统一教材,它的教材是五花八门的。也没有一个强大到无所不管的教委,从幼儿园管到博士后。从高校课程专业设置再管到招生计划。相反,它把教育自主权下放到每一个教育主体。所以每个美国大学都各有特色,各有专长领域,培养出来的学生也是万紫千红。

而我国千百万中学生每年都读着一样的中学课文,做着一样的数学题,实验着一样的物理化学实验,写作文是一样的格式,引用着同一段鲁讯的话,背着一样的名言警句,同一样的思维方式,高考着同一样的试题。马克思理论中学学了,大学又要学,研究生还要学,这是教育资源的极大浪费,这难道不是我们教育的悲哀?

我们的教育制度,是计划经济下形成而且至今较少触动的最坚固堡垒,到了向它开战的时候了!中山大学(主页)王珣章校长感慨地说:“作为校长,我无权开除一个教职工。职工多过教工,你也无可奈何。”

为此,我建议:

1.打破国家教委(编者注:现已改为教育部)包办一切的计划经济办学体制,放开各种社会力量办学,包括大学、研究院。

2.把教育自主权下放到各个教育主体,国家教委只管普及义务教育和宏观教育政策。

3.放弃文凭要国家教委认可的做法,由社会、市场和社会中介机构去认可。

每年组织社会中介机构对各个学校的办学专业、水平作出评比,排出名次,向社会公开,以供社会选择、参考。美国的大学每年各个专业的办学水平排名和综合排名全由社会中介机构评估,所以各个大学的专业排名和综合排名每年都在变动,这样每个大学都有压力,因为教学质量不好,就招不到生源,也就生存不下去。

4.取消全国统一教材,中学教材由各省自定,大学教材由大学自定,中学毕业考试由各省自行组织。

5.取消全国高考,代之于各个大学根据自己的特点组织教授团进行春秋两季招生。

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